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中国建设报:湖北建筑业深化改革放绚花
发布日期:2017/10/28 10:52:52已浏览:

    从一把泥刀走天下,到“十大建筑名片”响四方,在近40年的改革里,湖北省建筑产业获得了长足发展,尤其是最近5年,保持了年均千亿元的增幅,逐步从传统基础产业发展成支柱优势产业。

  湖北省住房城乡建设厅相关负责人表示,成绩是过去的,今年,湖北省以深化供给侧结构性改革为主线,进一步扶持省内建筑企业加快进入城市轨道交通、重大基础设施等高端市场;有重点地扶持龙头骨干企业率先发展,承接城市地下管廊等PPP项目;引导企业开拓省外、海外市场;加快装配式建筑发展,力争全省建筑业产值保持10%左右的合理增长。

  重大决策部署落实落地

  改革是开山之斧,改革是发展动力。住房城乡建设领域的各项工作,必须围绕改革来谋划推进。

  今年以来,湖北省住房城乡建设主管部门和万家建筑企业,认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》,以建筑业供给侧结构性改革为主线,积极推进行业转型升级,不断优化建筑市场环境,由房屋建设向基础设施、桥隧、地下管廊、装配式建筑和建造投资等领域延伸,不断深化BIM(建筑信息模型)技术应用和绿色建筑的发展,以“建筑产业联盟”为依托,带动上下游企业合作共赢。今年上半年,湖北省建筑业完成总产值5631.11亿元,同比增长12.77%;产业规模(总产值)继续保持全国第三、中部第一的位次。

  制度建设是一项根本性任务,具有全局性、稳定性和长期性。湖北省住房城乡建设部门结合省情,颁布了《湖北建筑业发展“十三五”规划》、《关于大力发展装配式建筑的实施意见》等文件,确保按期完成各项改革任务。

  简政放权优化市场环境

  为把改革落到实处,让企业和群众享受到“红利”,湖北大刀阔斧地进行建筑业简政放权改革,优化资质资格管理,完善招标投标制度,防止工程建设项目在招标过程中被“一刀切”。

  “要减少政府对市场经济活动的直接干预,弱化企业资质,强化个人执业资格,清除阻碍企业自由流动、公平竞争的市场壁垒。”湖北省住房城乡建设厅相关负责人表示,该省站在“放管服”和为企业减负的角度,调整一体化平台人员信息登记功能,不再审核入库人员各类原件,大幅简化省外和省直建筑业企业办理登记事项流程,注重企业诚信和后期监管。

  “充分运用信息化手段,加快诚信体系建设,将构建‘守信得偿、失信惩戒’的市场信用环境。”该负责人先容说,截至目前,湖北省一体化平台共录入审核通过的省内建筑业企业5384家、省外建筑业企业2291家、省内招标代理机构184家、省外招标代理机构100家,共录入复审确认的项目460条。开发上线统计报表模块,共有2297家总承包和专业承包企业上报季度统计报表。

  此外,湖北推动非国有资金投资项目建设单位自主选择招标发包或直接发包,自主选择工程交易活动场所。目前,武汉、宜昌、随州等地就非国有投资建设工程项目招标投标监管方式进行完善,进一步简化办事资料和流程。

  在一系列改革组合拳出击后,湖北省建立了更加统一开放的建筑市场,建筑业企业实力明显增强。2016年,入选湖北省百强企业的建筑企业达29家。

  服务发展作为第一要务

  当前,装配式建筑、绿色建筑成为引领建筑业转型发展的重要途径,湖北以此为服务发展第一要务,加快推进建筑业转型升级。

  湖北大力推进装配式建筑发展,明确要求17个市州分3年划定实施范围,武汉、宜昌等5个市政府已出台实施意见,建立推进建筑产业现代化工作联席会议制度,并组建了建筑产业现代化专家引导委员会。

  “湖北是建筑大省,拥有众多高校科研院所,具有通过‘政产学研用’加快推进装配式建筑的优势。今年3月,由中建三局绿色产业投资有限企业牵头发起的装配式建筑科技创新联盟成立,53家国内顶尖高校、设计科研院所、建筑企业等单位加盟,形成推动建筑产业工业化的‘联合舰队’,进一步助推建筑产业链升级。”湖北省住房城乡建设厅相关负责人表示。同时,湖北重视基地建设,培育骨干企业示范引路。上半年,新增建成投产装配式建筑生产基地3个;新开工建设装配式建筑项目23个,建筑面积70.97万平方米。

  湖北还将绿色建筑发展纳入各市州年度目标责任考核范围,引导武汉市开展绿色建筑第三方标识试点工作,大力发展可再生能源建筑应用,进一步提升绿色建筑发展水平。

  “大家将继续抓好装配式建筑、工程总承包、非国有投资项目自主选择招投标三项改革。紧盯‘一带一路’、长江经济带战略的项目,不遗余力地支撑企业开拓市场、抱团出击,以PPP、EPC等方式参与新型城镇化、重大基础设施项目建设。”该负责人表示。



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